“零直排区”升级找短板和盲点

关于检查漏洞、挖掘盲点工作的通知

市生态环境局各县（市、区）分局，各县（市、区）水利办：

为进一步提高工业园区（产业集聚区）“污水零直排区”建设质量，消除工业园区涉水领域的各类隐患和问题，有效管控水生态和水环境。针对环境风险，根据省水利办《2021年全省五级污水排放区》要求，按照《水利联治专项行动方案》的要求，查找短板、盲点、漏洞和死角（浙江水管办函[2021]25号），决定对全市工业园区（产业集聚区）“污水零直接排放区”进行升级改造。 它还涉及寻找缺点、盲点、漏洞和死胡同。 现将有关要求通知如下：

一、工作目标

按照《浙江省工业园区（产业集聚区）“零直接排放区”建设评价指标体系（试行）及评价验收程序》（浙环函[2019]337号）《浙江省全面推进工业园区（产业集聚区） 《工业集聚区》区）《污水零直接排放区》建设实施方案》（浙环函[2020]157号）明确建设标准，以问题为导向，在全市工业园区建设“污水零直接排放区”（产业集聚区）情况全面开展“搜挖”，重新评估、重新验收、升级，通过系统梳理评价、巩固改进、抽查复核，进一步完善建设。全市81个工业园区（产业集群）“污水直接排放区”质量，坚决杜绝应建不建、虚假建设、验收不严等问题。 。

二、工作内容

（一）全面梳理各园区企业“污水直接排放区”建设覆盖范围。 园区“四来”范围内的所有企业要开展“污水零直接排放区”建设。 对尚未开展“污水直接排放区”建设的企业，要按照相关要求及时开展建设。 各园区要提供“四来”范围边界、企业名单、行业类别等台账信息，作为评价、抽查和审核的依据。

（二）各地要根据园区和产业建设技术要点，对已完成“污水零直接排放区”建设的工业园区（产业集聚区）和企业进行比对，评估是否达到建设标准一个。 重点从以下几个方面开展“寻找挖掘”。

1、管网及附属设施勘察。 园区、企业生活污水、生产废水、中水回用、雨水等各类管网建设基本情况是否全面调查； 管网及附属设施的结构和功能缺陷以及检查井规范建设情况是否得到全面排查； 检查结果是否形成，看是否有管网系统建设方案（生产废水、生活废水、雨水输送管道等）、检测和评价报告。

2.制定“一点一策”治理方案。 针对前期调查发现的问题，园区和企业是否制定了详细的“一点一策”管理方案。 问题清单、任务清单、项目清单、责任清单、进度表是否清晰。

3、雨污分流系统建设现状。 园区及企业是否严格进行雨污分流系统建设，雨污收集系统是否齐全，管网布局是否合理，各种管道设置是否清晰，运行是否正常； 无降雨时雨水沟是否保持干燥，是否做到“晴天不排水、雨天不排污”。

4、管网图及管网标识。 管网图是否明确园区内生产废水、生活污水、雨水输送管道状况，污水处理设施、雨水初期收集池、应急池、排放口等是否标注； 管网及附属设施、雨水井、污水井、检查井是否有清晰、规范的标志。

5、工业废水收集处理系统建设现状。 工业废水（包括实验室废水、污泥脱水滤液等）是否充分收集、充分处理，工业企业是否建立独立的污水清洗分流系统，是否按照工业废水排放标准建立独立的分离系统，节水要求等。分质引流系统、废水管道是否满足防腐、防渗漏要求。 未受污染的冷却水和冷凝水是否需要回用，是否建设清水回收装置。

6、完成重点行业生产废水管道明管改造。 铅酸蓄电池、电镀、制革、印染、造纸、化工等重污染行业企业的生产废水输送管道是否均为明渠明管覆盖或架空敷设。

7、生活污水收集及处理。 工业企业生活污水是否统一收集处理，食堂含油污水是否经过隔油池处理后接入污水管网，隔油池是否正常使用。

8、初期雨水收集及处理条件。 铅酸蓄电池、电镀、制革、印染、造纸、化工等重污染行业企业以及园区内其他潜在污染区域是否建立了足够容量的初期雨水收集池。 分流收集的初期雨水是否处理达标后排放，或者是否送入污水集中处理设施处理。 罐区、垃圾收集场是否硬化、防渗、防雨、建有围堰。

9、排水口标准设置。 排水口标识牌是否规范设置，企业是否按照环评要求设置排污口，废水是否纳入园区污水收集管网，废水在线监测设施是否齐全按要求安装并连接到互联网； 是否只有一个雨水口，是否根据排水情况确定。 需要进行多项设置以及是否向公园管理机构登记。

10、排污许可证、排水许可证管理实施情况。 工业企业废水纳入城镇污水集中处理设施的，是否需要按照《城镇污水排入排水管网许可证管理办法》的规定申领排水许可证。 是否按照《排污许可管理办法（试行）》等相关文件规定实行排污许可证制度。

11、实行长效管理制度。 已建立的管网档案管理维护制度是否完善，明确管网日常维护职责。 管网检查、检测、疏通、抢修等维护机制是否严格执行，日常维护管理职责是否落实到位。

（三）经过系统审核评估，自评符合建设标准的公园，各地将于5月底前向市生态环境局提交自评报告，由市生态环境局联合会同市水利办组织抽查检查。

（四）对自评未达到建设标准的园区，各地要按照“四个清单”要求进行升级改造，并定期安排竣工进度。 列入省审任务的29家省级及以上园区（附件1）要在6月底前完成升级工作，其余园区需在9月底前完成。 完成后，立即向市生态环境局提交自评报告，由市生态环境局会同市水利办组织抽查和审核。

（五）市生态环境局每半个月安排一次各地区的升级改造工作。 各地区要派专人及时跟踪各园区工作进展，按时填写《工业园区（产业集聚区）》和《废水直接零排放区》报告。 《升级工作安排》（附件2）。

三、工作要求

（一）加强领导。 各地生态环境局、水利办要高度重视这项工作，把这项工作作为深入实施“五水共治”清洁水行动、推动环境污染问题取得实效的重要举措发现机制，摆上重要议事日程，明确目标要求、具体工作措施、统筹安排部署、落实责任，确保取得实效。

（二）精心组织。 要创新理念、方法、机制，坚持问题导向，针对薄弱环节，根据工作重点和要求，精心组织开展“找问题、找英雄”的“搜挖”活动，确保一切该调查、该纠正的事情都应该调查。 要围绕隐蔽工程可视化、长效管理数字化、污水管道由隐蔽走向明示、园区水质改善等制定切实可行的升级方案，打造推广典型升级案例和经验。

（三）严格奖惩。 对本次提升工作成效显着的地区，将按照有关规定予以表彰；对工作重视不够、工作落实不力、敷衍、弄虚作假的，将给予通报批评。 凡是经省级通报或暴露“污水零直接排放区”建设质量问题的，大雨鼎原则上不予推荐。 凡市级抽查审查发现，“污水零直接排放区”建设质量控制不严，相关要求明显落实不到位。 对直排水区进行检查改造，将其所在镇（街道）纳入“五水共管”重点管理镇（街道）。

附件：1.嘉兴工业园区（产业集群）名单

2、工业园区（产业集聚区）“废水直接排放零排放区”升级改造工作安排

嘉兴市生态环境局 嘉兴市水利办公室（河长办公室）

2021 年 4 月 14 日

（联系人：水储旺达；联系电话：）