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阳煤为重组煤矿加上“安全锁”

添加时间:2024-01-25

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截至目前,山西阳泉煤业集团分(子)公司已从去年初的75个增加到148个。随着企业规模的迅速扩张,安全生产压力也不断加大。在此背景下,如何搞好安全生产,是阳煤集团面临的首要问题。该集团的做法是:理顺体制,明确责任,强化监管,并用安全文化“同化”之。

分区域监管 大矿管小矿

据统计,2009年四季度以来,阳煤集团在太原、阳泉、晋中、临汾、忻州、朔州6个地区13个县市开展煤矿兼并重组工作,将77座煤矿整合为31座,新增产能3000万吨,新增煤炭储量25亿吨。今年,该集团煤炭生产和基建规模将达到1.15亿吨以上。

在兼并重组的煤矿中,长沟、坪上、永兴、孙家沟、泰安、元堡及平舒二期将在今年内全部投产,所有兼并重组煤矿将用1年至2年时间实现投产达产。

这些兼并重组煤矿在管理水平、地质条件、作业环境、人员素质等方面参差不齐,给安全生产带来了许多棘手问题。

于是,阳煤集团加大了管理体制的改革力度,在2009年成立寿阳、晋东、晋南、晋北四大煤炭区域公司的基础上,进一步理顺了集团公司、煤矿投资公司、四大区域公司及主体煤矿对兼并重组煤矿的监督管理职能。该集团坚持“分区域监管、大矿管小矿”的原则,明确安全、生产、基建系统的管理主要依靠区域公司;建立了集团对区域公司的激励约束机制,核定了区域公司的考核基数,并与所辖煤矿的安全、生产、基建任务挂钩考核。

阳煤集团下属的大矿、老矿作为安全生产和经营运作的主体,具体负责管理各自兼并重组的小矿。比如,长沟矿就是阳煤一矿管辖的一个小矿。各区域公司作为集团的派出机构,代表集团并按照授权管理所辖煤矿的日常安全生产。集团本部除按照现行管理体制对阳泉地区的煤矿实施安全管理外,还对各区域公司及所辖煤矿进行管理。这样一来,对于兼并重组煤矿,就形成了主体煤矿、区域公司和集团多层监管的安全管理体系。该集团在各区域公司及所辖煤矿建立并完善了安全生产管理机构,配备了安全管理人员,制定了以安全生产责任制为核心的基本规章制度。

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盯日常监管 不安全不生产

随着兼并重组煤矿复工复产工作的相继展开,阳煤集团加强了质量标准化建设和隐患排查,对可以生产的兼并重组煤矿,在组织复工复产上,依据相关规定和标准进行严格验收;对兼并重组煤矿的事故查处、队伍建设和安全考核,按照老区矿井模式进行,实行逐级检查,逐级验收;将日常隐患排查交由区域公司负责,集团定期组织检查。

阳煤集团要求所有兼并重组煤矿根据新的《煤矿安全规程》,结合各自实际,制定相应的整改措施;要求各母体矿、区域公司和集团的业务部门各尽其责,严格把关,确保复工复产验收工作顺利进行;要求按照不安全不生产的原则,加大对各兼并重组煤矿的控制力度,对“六长”不全的煤矿严禁复工复产;对过渡期生产矿井验收不符合复工复产条件的要限期整改,限期内仍达不到要求的取消年内生产资格;分类推进质量标准化建设,并把质量标准化建设作为今年兼并重组煤矿的目标。

阳煤集团要求兼并重组煤矿尽快签订矿山救护、消防、创伤急救三项协议,按《安全生产技术管理程序规定》操作;在防治水害方面,配齐水文地质专业人员和设备,保证地质资料的完整,落实有掘必探。

推安全文化 “同化”小矿

阳煤集团还将用多年积淀形成的安全文化“同化”兼并重组煤矿。今年初以来,该集团党委宣传部多次召开座谈会,决定在兼并重组煤矿推广安全宣传教育12法;在班前会会议室的墙上悬挂每名职工的全家福照片,让他们牢记妻儿老小的叮嘱;还将推行“三违”帮教等,营造浓厚的安全文化氛围。

阳煤集团决定在各兼并重组煤矿和区域公司的工资分配上,严格执行与大矿相同的安全技能账户制,10%为质量标准化工资,达标者可获全额;10%为技能工资,每月进行一次技能考试,不及格者技能工资将被扣除;10%为安全工资,当月本人没有违章操作,本班没有事故隐患,全队、全井区、全矿当月无事故,安全工资全额保留,否则将被全部或按比例扣除。

对兼并重组成功的煤矿,阳煤集团首先让“六长”进驻,然后对职工进行培训;对需要集团统一招工的兼并重组煤矿,采取成建制调入或“变招工为招生”的劳动预备制,做到先培训后上岗,不经过培训、没有上岗合格证的一律不得上岗,要求特殊工种人员必须持有岗位合格证,并将此作为复工复产矿井验收和质量标准化矿井验收的标准。

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