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西安城市轨道交通四期规划启动,铜川渭南有望坐着火车上下班

添加时间:2024-01-27

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西安周边的城市,一直都梦想着和咸阳人一样,有一天能坐着地铁进出省城。

所以,渭南很早就惦记着西安地铁9号线,铜川则一直念叨的是地铁10号线。

然而,理想很丰满,现实很骨感。伴随着时间的推移,地铁已基本宣告没戏了,倒是坐着火车上下班可以实现。

因为,有一种“早晚高峰发车间隔不超过10分钟”的新型火车已在规划之中。

他的大名叫:市域铁路。

谁会是陕西市域铁路的第一批乘客?

目前看,是鄠邑人。

01

渭南铜川盼不来西安地铁

今年7月渭南市发改委就明确表示,地铁9号线短期内延伸至渭南已不现实。渭南现在期待的是规划中的S21市域线快快落地。

省发改委也在不久前回应中明确否定了西安地铁10号线延伸至铜川的可能性,但表示愿意促成铜川搭上市域铁路。

综合种种信息,关中城际铁路项目暂停之后,市域铁路正成为香饽饽。

西安地铁官网近日挂出《2021年版西安城市轨道交通线网规划资源共享专题研究项目招标公告》,百理君划了几处重点,值得细读:

该项目为第四期建设规划的前置研究项目

西安城市轨道交通已获批建设12条地铁线路,即线网中的1、2、3、4、5、6、8、9、10、14、15、16号线,总里程约393公里。本次招标研究的资源共享线网方案,为专业线网规划报审稿,由24条线及4条支线组成,包含上述已获批建设的12条线路,总规模约1226公里。

线网呈“棋盘+环+放射”形态,分为城市轨道交通和市域线两个层次。

显然,这传递出一个确切无疑的信号——

西安地铁四期规划中,不只要修地铁,还有市域铁路。换句话说,关中地区也要有市域铁路了!

02

公交化的火车

什么是市域铁路?

或者说,与暂停的关中城际铁路、以及正迅速铺开的“绿巨人”又有啥不同?

客观地说,市域铁路,在国内还算新鲜事物。

北京市郊铁路S2线列车

国内第一条市域铁路,是2008年8月开通的北京市郊铁路S2线(市中心—八达岭、延庆),由一条闲置铁路经过四个月改造而来,全长108.3千米(含支线),最高运行速度120千米/小时。

正是这次“变废为宝”,实现了国内市域铁路从0到1的突破。

2017年,国家发改委出台《关于促进市域(郊)铁路发展的指导意见》。文件明确了市域(郊)铁路的功能定位、技术标准、投融资模式等要素,限于篇幅,摘录引述部分关键性内容:

市域(郊)铁路,是城市中心城区联接周边城镇组团及其城镇组团之间的通勤化、快速度、大运量的轨道交通系统,提供城市公共交通服务,是城市综合交通体系的重要组成部分。

优先利用既有资源。城市政府会同铁路企业,结合城市空间布局优化和铁路枢纽功能调整,优先考虑利用既有资源开行市域列车。

通过既有铁路补强、局部线路改扩建、站房站台改造等方式,扩大铁路服务城市交通的供给能力。通过政府购买服务方式,鼓励有条件的城市研究开行市域(郊)列车。

在充分利用既有铁路的基础上,有序新建部分线路,优化完善市域(郊)铁路网络。要根据市域(郊)铁路的需求特征、服务对象、服务范围等,合理把握其功能定位,因地制宜选择标准制式、建设方案和运营模式。

线路要串联5万人及以上的城镇组团和旅游景点并设站,车站按照功能适应、设施简易、安全便捷的原则尽量设置于城镇中心,增强交通引导和提高客流聚集。设计速度宜为100~160公里/小时,平均站间距原则上不小于3公里。因地制宜确定敷设方式,优先采用地面或高架,集约利用通道资源和节省工程投资。

城市政府要将市域(郊)铁路运营纳入城市公共交通系统,充分体现公共服务属性,综合考虑政府财政补贴、社会承受能力、企业运营成本、市场供求状况等因素,完善票价政策,合理确定票价水平并建立动态调整机制。

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同时还公布了包括北京市郊铁路S5线在内的11条市域铁路试点项目。

显然,市域铁路,属于一种新型的城市公共交通。

2020年《关于推动都市圈市域(郊)铁路加快发展意见的通知》出台,明确鼓励都市圈发展市域铁路。

市域铁路,俨然已是都市圈的标配。

可以说,没有市域铁路的都市圈,就是不完整的都市圈。

百理君注意到,这份文件中对都市圈市域铁路的公交化运营有更进一步地明晰——

市域(郊)铁路新建线路单程通行时间宜不超过1小时,设计速度宜为100—160公里/小时,平均站间距原则上不小于3公里,早晚高峰发车间隔不超过10分钟,具体技术标准应根据客流需求、服务范围、工程条件、用地标准等合理确定。

单看这高密度的发车频次,除了地铁之外,高铁、城际铁路以及“绿巨人”,哪一个能做得到?

说白了,市域铁路,其实是一种公交化的火车,是奔跑在铁路轨道上的公交。坐的是火车,享受的则是城市公共交通的票价,而且,一般不仅可以通过铁路部门购票,还能使用当地公交卡。

在城市轨道交通体系中,地铁的分工是覆盖市区范围内,而市域铁路则面向整个都市圈里的中心城市城区和周边城镇组团。

03

西安,是追赶者

截至目前,北京、上海、天津、成都等多个城市已开行市域铁路,服务于周边区县市民公交化出行。

上海第一条市域铁路金山线列车内部

前面说了,大多数市域铁路是利用现有铁路改造升级而来的,新修建的市域铁路并不多。成灌铁路是我国第一条新建的市域铁路。包含一条正线,两条支线,正线于2010年5月12日开通运营,两条支线分别于2013年7月23日和2014年4月30日开通运营。

据12306显示,正线犀浦至青城山站每天发车目前已达到了30余次,票价10元。

值得一提的是,今年1月28日,长株潭城际铁路实行新的运行图时,直接将车次改用字母“S”命名,读作“市郊”。

从这个意义上,开通市域铁路,西安只能算是一个后来者。

尤其是,当西安都市圈建设已经提上日程,“轨道上的西安都市圈”,不只要有高铁、绿巨人以及地铁,也要着手布局市域铁路。

是的。尽管“米”字型高铁网不断完善,“绿巨人”渐次铺开,西安都市圈已初步构建了“高铁+绿巨人+地铁”的轨道交通体系,但,单以现有的发车频次和票价看,还满足不了多数人的跨区域公交化通勤需要。

具体而言,中心城区向西至兴平、周至、杨凌,向北至三原、铜川,向东至渭南、蓝田等地交通出行仍然缺乏速度快、公交化运营、具备通勤功能的市域铁路。

04

“探路者”西户铁路

要想富,先修路。在新一轮的城市群竞争中,要实现同城化、一体化,市域铁路必不可少。

当然,修铁路,需要资金。百理君以为,在关中城际铁路处于暂停的现实中,除了根据自身财力规划新建市域铁路之外,还需更进一步挖掘和释放既有铁路线路运力,通过优化运输组织、补强既有铁路、改扩建局部线路、改造站房站台等,积极创造条件实现铁路公交化运营。

百理君注意到,中国铁路西安局前不久在一次回复中表示,陕西省发改委牵头、会同省交通运输厅、省铁路集团、中国铁路西安局集团有限公司共同拟订了推动陕西省市域(郊)铁路发展的实施意见,近期将由省政府印发各地市、相关部门执行。

回复中还专门提到,将以西户铁路开行市域列车为试点,探索路地共同发展市域(郊)铁路建设、运营合作模式,为陕西今后发展市域铁路提供借鉴。

由此言之,西户铁路,将是陕西第一条市域铁路。

另据西安市轨道交通集团有限公司7月20日回复网友时称,西户铁路改造提升项目目前正在研究当中,其中,绕城内的路段采用全立交、全封闭的思路进行改造研究,最大限度地减少对中心城区的交通影响。线路北端终点站将与地铁5号线阿房宫南站形成换乘。具体技术参数等内容还需经过相关程序审批后方可最终确定。

不出意外,鄠邑人坐着火车上下班,不会等太久。

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