交通运输部关于印发《道路运输企业

主要负责人和安全生产管理人员安全考核管理办法》

《道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员

安全考核大纲》的通知

交运规〔2019〕6号

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）：

为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》，规范道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核工作，提升道路运输企业关键从业人员安全素质，进一步夯实道路运输安全生产基础，交通运输部制定了《道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核管理办法》、《道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核大纲》。现印发给你们，请认真贯彻落实。

交通运输部

2019年7月18日

道路运输企业主要负责人和安全生产

管理人员安全考核管理办法

第一条为规范道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力考核（以下简称安全考核），根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路运输条例》等法律法规，制定本办法。

第二条道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员的安全考核工作，应当遵守本办法。

第三条道路运输企业是指从事道路旅客运输经营、道路货物运输经营（含道路危险货物运输经营）、道路旅客运输站经营的法人单位。

道路运输企业主要负责人指对本单位日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员，包括企业法定代表人、实际控制人，以及分支机构的法定代表人、实际控制人。道路运输企业安全生产管理人员指企业专（兼）职安全生产管理人员和分管安全生产的负责人。

第四条道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核工作应当坚持“突出重点、分步实施、平稳过渡、有序推进”的原则。

第五条交通运输部指导全国道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核工作，负责组织编制安全考核大纲和安全考核题库，建设全国道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核管理平台（以下简称安全考核管理平台）。

省级交通运输主管部门负责统筹组织本行政区域内道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核工作，并监督实施。

市级交通运输主管部门具体组织实施本行政区域内道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核有关工作。市级交通运输主管部门可委托具备条件的社会组织机构负责具体考核工作。考核不得收费，有关具体事务性工作可通过政府购买服务等方式实施。

第六条道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，并由交通运输主管部门对其安全考核合格。

第七条道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员应当在从事道路运输安全生产相关工作6个月内完成安全考核工作。

在道路运输领域有效注册的注册安全工程师，向属地市级交通运输主管部门报备后，视同安全考核合格，相关信息应当及时录入安全考核管理平台（）。

第八条道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核内容包括：道路运输安全生产相关法律法规、规章制度和标准规范，道路运输企业安全生产管理知识，应急处置与救援，道路运输安全生产实务等。

第九条道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核应当采用计算机或纸质试卷闭卷考核方式，考核题型为客观题，得分率不低于80%即为考核合格。

第十条采用计算机考核方式开展安全考核工作的，道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员应当登录安全考核管理平台，录入考核申请资料，注册通过后按照属地交通运输主管部门规定的时间、地点完成安全考核工作。

道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员提交考核申请资料的真实性由本人及其所属道路运输企业负责。

第十一条采取纸质试卷形式开展安全考核工作的，道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员应当按照属地交通运输主管部门或其委托机构的要求完成安全考核工作。

安全考核结束后20个工作日内，属地交通运输主管部门或其委托机构应当将考核合格人员信息上传至安全考核管理平台。

第十二条已经开展道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核工作的，属地交通运输主管部门或其委托机构应当及时将考核合格人员信息上传至安全考核管理平台。

第十三条省级交通运输主管部门应当结合本地实际制定年度考核安排，并提前向社会公开发布。道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核工作原则上每季度组织一批次。

第十四条道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员可从安全考核管理平台上打印考核合格证明，安全考核管理平台将会自动生成考核合格证明二维码。考核合格证明在全国范围内有效，不得重复考核。

第十五条道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核合格且在有效期内的，因工作调动需要变更相关信息的，应当在15个工作日内通过安全考核管理平台，向属地交通运输主管部门申请办理调出注销或调入登记变更。属地交通运输主管部门应当在受理之日起15个工作日内办理完毕。

第十六条道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核合格证明有效期为3年。

安全考核合格证明有效期到期前3个月内，道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员应当通过安全考核管理平台向属地交通运输主管部门提出延期申请。属地交通运输主管部门应当在受理申请后15个工作日内，对相关人员依法履行安全生产管理职责情况进行核实。不存在未履行法定安全生产管理职责受到行政处罚或导致发生生产安全事故的，安全考核合格证明有效期应当予以延期3年。

第十七条道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员因存在未履行法定安全生产管理职责受到行政处罚或导致发生生产安全事故的，原考核合格证明作废。按照有关规定接受处理后，可继续从事企业安全生产管理工作的，应当重新进行安全考核。

第十八条道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员不得通过隐瞒有关情况、提供虚假材料或通过非法手段获取考核合格证明，不得转让、涂改、倒卖、出租、出借考核合格证明。

第十九条道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员未按照本办法规定进行安全考核的、未取得安全考核合格证明的，属地交通运输主管部门应当责令限期改正；逾期未改正的，应当依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规责令停产停业整顿，并处罚款。

第二十条省级交通运输主管部门可根据本地实际，制定道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核管理细则。

第二十一条从事道路货物运输站场经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训等道路运输相关业务的单位主要负责人和安全生产管理人员的安全考核可参照本办法执行。

第二十二条本办法自2019年10月1日起施行，有效期5年。

道路运输企业主要负责人和安全生产

管理人员安全考核大纲

一、考核目的

贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，提升道路运输企业安全生产管理水平，考核道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员对安全生产管理知识掌握程度与安全生产管理能力。

二、考核对象

道路旅客运输企业、道路货物运输企业（含道路危险货物运输企业）、道路旅客运输站（汽车客运站）的主要负责人和安全生产管理人员。

三、考核范围

道路运输安全生产相关法律法规及标准规范、道路运输企业安全生产主体责任、道路运输企业安全管理知识、道路运输安全生产实务等内容。

四、考核方法

（一）考核方式。

采用计算机或纸质试卷闭卷考核方式，考核时间为90分钟。

（二）考核合格标准。

考核试题总分值为100分，考核合格标准为80分及以上。

（三）试卷组卷原则。

1.试题类型包括：单项选择题、多项选择题、判断题和案例题，全部为客观题。

2.试卷组卷比例见下表。

道路运输安全生产法律法规及标准规范

道路运输企业安全生产主体责任

道路运输企业安全管理知识

道路运输安全生产实务

合计

主要负责人

40%

30%

20%

10%

100%

安全生产管理人员

30%

10%

30%

30%

100%

五、考核内容

（一）道路运输安全生产法律法规及标准规范。

1.道路运输安全生产相关法律及要求。

1.1《中华人民共和国安全生产法》。

熟悉法律适用范围，掌握安全生产政策，掌握安全生产经营单位的安全生产权利、义务和法律责任等。

1.2《中华人民共和国道路交通安全法》。

熟悉机动车登记、检验、交通事故强制责任保险和机动车驾驶证等管理制度及道路交通安全行政处罚，掌握道路交通事故的概念、特点、事故处理和事故损害赔偿原则等。

1.3《中华人民共和国刑法》。

熟悉交通肇事罪、重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、不报及谎报安全事故罪的犯罪构成要件，掌握《刑法》及修正案中涉及道路交通安全管理的有关规定等。

1.4《中华人民共和国消防法》。

熟悉消防安全工作政策，掌握消防工作责任及管理制度，掌握火灾预防要求等。

1.5《中华人民共和国突发事件应对法》。

了解突发事件定义，掌握突发事件应对工作原则，熟悉预防与应急准备、应急处置与救援，以及企业法律责任等。

1.6《中华人民共和国反恐怖主义法》。

了解恐怖活动组织和人员的认定，掌握涉及道路运输的防范要求及应对处置，熟悉涉及道路运输反恐法律责任等。

1.7《中华人民共和国职业病防治法》。

了解职业病定义，熟悉职业病防治工作原则，掌握用人单位的主要职责、职业病预防要求，掌握用人单位法律义务，了解法律责任等。

1.8《中华人民共和国劳动法》。