太原科技 2008 年第 1 期 SCI-TECH· ·关存先胡锦涛总书记在党的十七次代表大会报告中明确指出,必须坚持走中国特色社会主义道路,用科学发展观、立足以人为本来调整人际关系,努力实现人与自然和谐的生态文明,并把生态文明列为实现小康社会的 5 个奋斗目标之一。生态文明是科学发展观与和谐发展理念的升华,是中国未来发展的必然选择,也是环保工作和环保工作者追求的理想境界。2007 年,在全国环境保护工作会议上,国家环保总局周生贤局长提出发扬刘向东精神的号召。刘向东精神的进一步表述就是以刘向东为首的山西环保精神,其实质是山西环保新政所尊崇的环保执法的精神,其内涵在于以高度的政治责任履行职责,以果敢的政治胆略严格执法,以无畏的政治勇气打造铁腕,以决胜的政治气概开拓创新,为扭转和改变山西环境形象而励精图治竭诚奉献。这不是简单意义上的口号,而是站在环保时代的历史新起点上,对全国环保战线提出新的历史要求,是向全国环保工作者发出的冲锋号角。20 世纪 80 年代,山西省在新建项目污染防治上产生了古交精神,在老污染治理上诞生了双良精神。古交精神和双良精神是传统经济时代环保意识的觉醒,是强化环保行为,开始控制环境污染的一种进步。

以上述两种精神为基础,逐步完善和提升的山西环保精神,则是以人为本、人与自然和谐发展的、环保时代发展生态文明的具体行动的文化本质。1 传统经济与古交精神1984 年,山西省引进外资,合作建设的国家重点项目古交矿区第一对特大型矿井西曲煤矿将要建成投产,而环保设施尚未开工,严重违反了环境保护设施要与生产设施同时设计、同时施工、同时投产的 “三同时”规定。省、市、区三级环保部门紧抓不放,省人大严格监督。省政府果断决定:环保设施不建设,矿井就不能投产!经过 80 天会战,环保设施终于在主体设施投产前建成并投入运行。1985 年,在全国城市环境保护工作会议上,古交矿区严把 “三同时”关的做法受到与会者的肯定。经国务院环境保护委员会研究决定,在全国学习和发扬古交精神。古交精神在严格环保执法、保证新建项目 “三同时”中发挥了重要的作用。通过 20 多年实践证明,用传统经济方式启动大规模经济建设,试图以古交精神完全遏制重经济轻环保,希望绝不走先污染后治理道路是一种美好的设想。环保部门在呼吁呐喊发扬古交精神的同时,先呛死还是先饿死等歪理,压倒了不断强化的环保法律。山西省环境恶化趋势仍在不断发展蔓延。 2005年,对全国 113 个城市的空气质量进行了考核,山西省的 5 个城市中,临汾排名最后一位第 113 名;大同排名 112 ;太原排名 94 ;长治排名 81 。

将全省11 个主要城市全部参与全国排名,污染最严重的前10 名中,山西占 8 名。山西省已实现空气质量自动监测的 119 个县市中,只有五台山达到二级标准,浑源、怀仁、垣曲等 9 个县达到三级标准,其余县市均劣于三级标准。 2006 年 4 月,省市环境监测部门对4 个市县空气中苯并芘浓度进行监测,结果令人瞠目: 太原总均值超标 0.6 倍,最高值超标 5.5 倍;清徐总均值超标 1.9 倍,最高值超标 6.7 倍;临汾总均值超标2.4 倍,最高值超标 4.7 倍;孝义总均值超标 2.7倍,最高值超标 9.9 倍。全省 26 条河流 106 个地表水质监测断面中,有 88.4% 的断面水质受到不同程度的污染,其中重度 污 染 达 到 61.2% 。 污 染 物 中 石 油 类 最 高 超 标181.6 倍:生化需氧量最高超标 69.8 倍;氨氮最高超标 109.3 倍;挥发酚最高超标 226.8 倍;汞最高超标 15.0 倍;苯并芘最高超标 374 倍。全国环境状况也类似于山西,从南到北、从东到西,黄河、长发扬环保精神 发展生态文明收稿日期: 2007-12-01 ;修回日期: 2007-12-11作者简介:关存先( 1949- ),男,山西屯留人。 1976 年毕业于北京大学。现任山西省环境保护局副局长兼总工程师,山西省环境保护产业协会会长,山西省政协常委,第八届全国人大代表,享受国务院政府特殊津贴专家。(山西省环境保护局,山西 太原 )文章编号: 1006-4877 ( 2008 ) 01-0010-03重 点 关 注10