九三学社昆明市委：

首先感谢贵委员会对我们工作的关注、关心、支持和帮助，同时也请您继续对我们的工作给予关注，提出更多宝贵意见。贵委员会提出的《关于加强我市工业生产用水供水环境保护的建议》（以下简称《提案》），经昆明市人民政府转交由市水务局、环保局共同办理，接件后，我局高度重视，及时会同水务局对您提出的《提案》进行认真分析研究，现将意见回复如下：

一、工业园区水供水基本情况

昆明市受地形地貌及水系条件限制，在供水工程配置及水网建设方面体现出工程多、点散、输配水管线长等特点，尤其是大多数同一水源点需同时承担农业、工业、人饮等多项供水任务，结合我局多年供水配置和用水管理工作实际，该建议在产业集聚度较高的工业园区实施的可能性较高。据我局在开展《昆明市水资源综合规划》编制过程中对我市１５个重点工业园区用水情况调查，目前昆明高新技术产业开发区、昆明经济技术开发区、五华科技产业园区、呈贡工业园区、空港经济区、呈贡信息产业园、盘龙都市产业园等因位于昆明主城区，其用水已纳入城市供水统一配置，以及晋宁工业园区、富民工业园区、宜良工业园区的部分区域已实现自来水统一供水，嵩明杨林工业园区、安宁草铺工业园区配备了净水厂，以上区域水源和水质安全保障度较高，为工业发展提供了较好的水资源保障。东川、石林、禄劝、寻甸的工业园区由（县）区政府组织编制总体规划和专项规划，对园区供水水源和供水工程进行统一配置。另外，关于提案中提及的海口工业园区供水问题，因其本区水资源条件较差，近几年市、区级水务部门已开展不少工作，限于篇幅，我局在与代表面商时做专题报告。

二、严格落实环保、水保、安全等各项工作验收要求

２０１７年１１月２２日国家环保部印发了关于发布《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》的公告（国环规环评〔２０１７〕４号），明确建设单位是建设项目竣工环境保护验收的责任主体，组织对配套建设的环境保护设施进行验收，编制验收报告，公开相关信息，接受社会监督，确保建设项目需要配套建设的环境保护设施与主体工程同时投产或者使用，并对验收内容、结论和所公开信息的真实性、准确性和完整性负责。

根据《昆明市人民政府关于印发昆明市工业园区建设管理导则（试行）的通知》（昆政发〔２０１４〕９号），工业园区生产生活配套规划由工业园区管委会牵头，会同相关单位组织编制，并要按照近期、中期和远景规划，建设适应产业发展的供水站，中期规划自来水供应量应达到企业需求的１．５倍以上。工业园区管委作为生产生活配套项目业主部门，负责组织实施园区供水工程的建设，项目建成后应积极组织项目环保、安全、水保等验收，严格落实各项要求，未经验收合格，不得投入使用。供水项目建成后，市、县级水务部门将依据相关法规和技术规程，加强对水厂的监督管理，督促供水水厂提高安全运行管理水平。

三、加强环境监察和执法力度

（一）加强污水处理厂的日常环境监管。制定了《昆明市污染源日常环境监管领域推广随机抽查制度的实施方案》，在全市范围内推行日常监管随机抽查制度。２０１７年，我市市级环境执法部门对纳入重点企业名单的污水处理厂按照每季度不少于１０％的比例进行抽查，同时抽查结果在昆明市环保局网站进行公示。

（二）推进污水处理行业达标排放工作。根据《关于实施工业污染源全面达标排放计划的通知》（环环监〔２０１６〕１７２号），２０１７年，我市对污水处理厂等八大行业开展全面达标排放工作，共计排查污水处理厂３８家，从企业污染物达标排放、污染治理设施建设运行、环境守法及环境管理等四个方面对污水处理厂进行全面评估，对存在问题的３家污水处理厂进行整改，截至２０１７年１２月３１日，我市城镇污水处理厂基本完成整改，实现达标排放。

（三）加大对污水处理厂自动监控设备运行进行监管。按照《云南省环境保护厅关于加快重点行业重点地区的重点排污单位自动监控工作的通知》（云环通［２０１７］１７８号）的要求，加强对污水处理厂自动监控设备运行的监管，通过电子督办单及时调查处理污水处理厂在线数据异常的情况。

（四）严格排污许可。按照国家排污许可有关管理规定，严格执行排污单位应当在项目产生实际污染物排放之前，申请排污许可证，不得无证排污或不按证排污。对违规排放的严格进行查处。

（五）工业用水取水监管，目前对针对我市工业用水取水环保部门暂无监管的法律政策相关文件依据。工业园区均建设有工业污水处理厂，并严格按照排放标准，达标排放。但还存在工业园区企业入驻少，污水收集不够，污水处理厂不能正常运行等情况。部分工业园区企业自己建设污水处理设施，将处理出来的水进行回用。下一步，将积极倡导、协助企业建设净水厂取水，加强对工业用水安全管理，并大力提倡中水回用。督促净水厂严格按照环境保护三同时建设要求开工建设，加强对施工地周边的生态环境保护力度，编制风险应急预案，定期开展应急演练；加强内部管理，确保污染治理设施正常运行，各类污染物达标排放。

最后，再次感谢您对我们工作的关注、关心和支持、帮助。

昆明市水务局

２０１８年６月１３日