中新网4月13日电（刘淙）4月13日，日本政府召开内阁会议，决定向大海排放东京电力公司福岛第一核电站不断增加的核污水。

距离日本3．11大地震已过去十年，福岛核电站核污水问题至今仍未得到解决。多年以来，日本一直想把核污水排入大海。尽管面临众多“内忧外患”，尽管抗议声音叠起，但日本仍要“一意孤行”。这一次，日本终于要下定决心了吗？

将福岛核污水排入大海

日本来真的了！

日本政府在4月13日召开的相关阁僚会议上决定，就福岛第一核电站不断增加的含有氚等放射性物质的废水，向大海进行排放。

日本放送协会（NHK）报道称，日本政府具体的做法是：以2年后为目标，做好从福岛第一核电站的院内向大海排放的准备；在排放时，将氚的浓度稀释到国家标准的四十分之一。日本政府表示，将请当地政府和水产行业人员等也加入其中，加强对排放前后氚浓度等数值的监控体制。

此外，日本政府还打算在国际原子能机构（IAEA）的帮助下，向日本国内外发出“高度透明和客观的”信息。

日本排放核污水的安全问题，一直备受争议。

日本首相菅义伟此前保证，将“会对外清楚说明”排放核辐射污水的安全性，并“保证这个做法不损害日本渔业的利益”。

但日本渔业人员抗议称，把含辐射的污水排入大海，是将核灾负担进一步加重在当地渔民身上。有人甚至反问：“如果认为是安全的话，何不把污水排入东京湾？”

据福岛当地民间环保团体统计，福岛县内59个市町村议会中，有41个市町村议会不赞成排核污水入海的方案。截至2020年12月，该环保团体已经收集到45万份日本民众签名，反对这一方案。

此外，该问题仍然遭到国际环境机构和周边国家的反对，例如韩国就表示，将联合国际渔业组织做出强硬反制措施。

此前，日本当局原本要在2020年10月就将核辐射污水排入大海，后来因海内外的反对声音而搁置。

仍难“一劳永逸”

日本为何一意孤行？

德国南极海洋机构曾警告道，若日本将所有废水排入海中，不到半年，整个太平洋都将面临高度辐射威胁，包括美国。届时，不仅沿海居民会直接受到伤害，海洋环境和生物亦会遭到污染，最终对人体造成二次伤害。

俄罗斯科学院远东分院太平洋海洋研究所实验室首席科研员、生物学博士弗拉基米尔•拉科夫也表示，即使经过过滤，福岛核污水如果被排到海洋中，仍可能导致放射性同位素留存在包括鱼类等海洋生物体内，继而在人体内积累。

福岛核电站在地震和海啸中损毁后，锶、铯等数放射性物质大量泄漏到外界。

日本原子能研究开发机构2011年4月曾对半衰期约为30年的放射性铯的扩散情形进行计算机模拟演算，结果发现，放射性铯顺着海流5年后将到达北美，10年后回到亚洲东部，30年后几乎扩散到整个太平洋。

东京电力公司方面曾称，已对这些核污水进行了过滤，去除了锶、铯等高放射性物质，剩下了相对难以去除的氚。

资料显示，氚的毒性低，只有大量吸入才会对人体有害。但由于其生物学活性，它会被人体细胞用于细胞代谢，造成直接的内照射，从而严重危害吸入者的健康。目前，世界还没有一项技术可以把核污水中的氚完全处理干净。

但另据外媒报道，2018年时，东电迫于渔民质问等压力，曾承认核废水除了含有氚，还有其他放射性物质。核污水排放带来的伤害将难以预计。

在这样的情况下，日本多年来“一意孤行”，仍要将污水排放至大海。2011年4月4日，东京电力公司就曾将内含低浓度放射性物质的1．15万吨污水排入大海。

外交学院国际关系研究所教授周永生接受中新网采访时指出，日本之所以这样做，主要有三个原因。第一，虽然现在有多国公众的反对和媒体的反对等，但并没有上升到法律层面。因此，目前的反对声音都是一种“弱反对”，不具有强制力。

第二，对日本的行为，目前主要是日本周边东亚国家反对，欧美国家反对的呼声并不高。中国社科院日本研究所研究员吕耀东对此也表示，美国等西方国家没有站出来谴责的情况下，日本还是会一意孤行；之前韩国虽然极力反对，但日本一直置之不理。

“第三个原因就是日本在国际原子能机构当中有很大的势力。日本政府派出的官员长期作为原子能机构的主干事长，日本在这里头影响力很大，所以国际原子能机构也有偏袒日本的成分”，周永生进一步指出。

此外，由于放置核废弃物等场地规划不足，日本已经难以承受多达百余万吨的核污水。如果再继续聚集，对其自身来说，一方面在安全上不可靠，另一方面成本上也会不断攀升，成为该国严重的经济负担、社会负担、安全隐患负担。

有人曾提出，日本可以通过提升储存能力来解决核污水问题。然而，目前来看，日本政府却想找最经济最实惠，对本国最没有负担的一种做法——直接排入太平洋。

决定关乎内政与外交

日本或被钉到“耻辱柱”上？

近日，日本自民党内部称，如何处理福岛核污水这一问题，事关内政与外交。

吕耀东对中新网表示，核泄漏问题，在国际上非常敏感。日本政府作出这样“不顾国际社会公共安全，会造成跨国污染的做法，十分不可思议。”

“如果日本最终决定并且实施把核废水排入大海，日本是要被钉在历史的耻辱柱上，且将要遭受国际社会的长期谴责和追究”，周永生进一步解释道，“因为这对环境的破坏比较深，且是长期的，可能几十年后人们就会看到比较严重的负面后果。”

周永生同时指出，本次日本首相菅义伟坚决表态要将核污水排入大海，这一决定对其执政可谓是毁誉参半。因为“这是一个最简便最经济，对日本人来说最实惠，最小投入的做法，所以等于替日本甩包袱。”

日本最“对不起”的，除了全球民众的公共健康，还是渔民世代相依为命的海洋。毫无疑问，未来日本的渔业产业、海洋养殖业以及海产品出口等，很可能遭到毁灭性的打击。

而到那时，日本会否为自己今天的决定后悔呢？

福岛核污水处理大事记

【2011年】

3月11日，日本东北部海域发生9．0级地震，地震引发首波海啸侵袭日本东北沿岸。福岛第一核电站崩堤，随后，该核电站机组发生爆炸和放射性物质泄漏。时任首相菅直人宣布，当地进入核能紧急状态。

4月12日，日本政府依照国际原子能机构标准，把福岛核电站事故等级定为最高的7级。

4月22日，日本政府把福岛第一核电站方圆20公里划为“强制疏散区”，方圆20公里至30公里划为“紧急疏散准备区”。

【2013年、2014年】

福岛第一核电站多次发生核污水泄漏事件。

【2015年】

日本东京电力公司将福岛第一核电站厂房周边等地抽取的、经过净化处理的地下水排放进了大海。

【2017年】

日本东电董事长首次在正式场合谈及含氚处理核污水排放入海方针。

【2018年】

韩国政府称，8月首次获悉日本计划将福岛核污水排入大海，随后一直向日方提出交涉，但日本政府仅反复表示“相关问题仍处在研讨阶段”。

【2020年】

东电证实，截至9月，核电站内上千座储罐存放大约123万吨放射性污水，且每天增加170吨，预计2022年夏季达到容量极限。

日本政府10月计划就核污水的处理方法做出最终决定，将核污水渐次排入大海。但迫于本国民众及国际社会的抗议和谴责，搁置执行。

【2021年】

3月23日，日本经济产业大臣梶山弘志与国际原子能机构总干事格罗西举行视频会议。双方就福岛第一核电站核污染水的处理问题达成合作意向。

4月9日，日本政府表示，“基本决定”将福岛第一核电站核污水排入大海。13日将召开内阁会议，正式决定。