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解读:建筑企业资质标准取消建造师指标考核的影响

添加时间:2024-01-18

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10月19日,住建部发布《关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》,将于2016年11月1日起正式实施。《通知》决定简化《建筑业企业资质标准》(建市[2014]159号)中部分指标,其中最引人关注的是取消了关于注册建造师的指标考核,8月份住建部发布了86号文件,就取消建企注册建造师指标征求意见,两次文件有什么不同?

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此《通知》一出,势必会引起建工人的极大恐慌,尤其对于前不久刚刚参加完一级建造师考试的考生来说,更是惊天霹雳,注册建造师考核指标的取消是不是意味着建造师不再被企业需要?而建造师证书是不是也会因此贬值?

与86号文件对比

之前86号文出来的时候,就已经解读过该项政策:取消建造师考核指标,其实是换汤不换药,事前没有明确的规范要求,但是事中事后检查监管会更严格,这样一来企业的业绩和诚信将更加透明化,所以企业不敢再弄虚作假了。虽然资质要求里面没有了建造师指标要求,但是企业在去参加招投标的时候,体现自己团队竞争力的时候,人才证书也都是展示自己实力的一方面。建筑企业对于建造师证书的需求,由原来的事前需求(资质)向后转移了,到了事中事后需求了,这样改革之后,建造师实际需求总量不会有大的变化,而建造师证书价值更不会因此而贬值。

遏制单纯挂靠行为促进建造师刚需

取消建造师指标要求,会在一定程度上遏制单纯的证书挂靠行为,以后的建造师市场将会稳定下来,面向的是那些真正的从业人员。因为《通知》中指出“重点加强对项目经理是否持注册建造师证书上岗、在岗执业履职等行为的监督检查”,也就是说项目经理必须持有注册建造师证书,新规不仅不会对真正的建造师造成不利影响,而且会突出他们的作用。

对于企业而言,启用没有建造师证书的人担任项目经理,将依法给予罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等行政处罚。所以,企业还是必须需要足够数量的建造师持证人员。这会正向激励更多的人想加入建造师队伍,从而造成建造师潜在考试人数始终保持高位运行!

住建部决定取消建造师数量与企业资质直接挂钩,既体现了国家想要打击证书挂靠的决心和力度,又迎合了简政放权和让市场发挥决定作用的国策,同时还对建造师真实需求起到拨乱反正,将来的建造师,含金量会更高。可谓是一举多得!

综上所述,取消企业资质对建造师指标考核,建造师仍然会是建筑企业的宠儿,而建造师证书含金量也会更高,所以建造师考试仍旧会异常火热,只有越早考出一建证书,才能抓住市场先机。

住建部建市【2016】226号文解读

中华人民共和国住房和城乡建设部发布了《住房城乡建设部关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》,在这深秋的季节,住建部简短不到1000字的文件一石激起千层浪。惊慌了所有持《建造师》证书的、观望待考的同志们。

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针对这份文件,分析认为:

1、建筑业混乱的市场环境将逐渐变得清澈明晰,这是好事,是制度、是社会进步的一种表现。

一直以来,“挂靠”现象是建筑行业特有的奇观,这种现象并不符合“强者生存”的市场规律,也不符合新一届政府关于简政放权、强化市场调节的主导思想。是必然会被彻底取缔的一种现象。今天,这只鞋子终于落地了!可以想象,未来的建筑市场,将会更加规范,资源配置更加合理。同样,建筑人才凭真本事吃饭的环境将会形成。

2、一、二级建造师将会回归其应有的位置,发挥其应发挥的作用。

由于众所周知的原因,近10年来,一、二级建造师成为了许多人梦寐以求的逐鹿目标。而如今,证书的使用与管理将会更加“实用”,原因有三:其一、项目上无证项目经理大量存在(能当上项目经理,几乎没几个有时间去考证书);其二、“围标”现象永远也杜绝不了,造成了事实上招投标阶段“一、二级建造师”需求量任然巨大;其三,也是最重要的一点,想在施工单位混,“一、二级建造师”任然是金字招牌,这点,永远也不会改变。“建造师执业资格”作为关系国民生计与安全的一种保障,永远也不会被替代。

3、该政策对施工行业内的“一二建”考生,无任何影响,请安心备考。

“一二建”永远是施工行业人才的金字招牌,施工技术员想要在本行业生存及提升,一方面要考人脉及能力,另一方面就要考该证书了。没有证书,升值、加薪、跳槽都会存在问题,都会底气不足。因此,该证书对于施工行业从业人员来讲,是“硬通货”,证书价值自不必多言。

4、该政策对以考证增收为目的的学员来说,可谓利弊俱存:弊者,证书要求将会增加;利者,证书价值会上升。

该政策试图将“资质增收”这一空间堵死,但可以预测,此现象不会消失,而是转型为围标等其他模式。而这种形式的创收,需求量将会随着建设行业热度的持续高涨而增加,价格也会随着证书使用深度的增加而增加(往往除了证书使用费,还有每月补贴及出场费),使用对于单纯考证增加收入的同志们,这是未来可预见的收入增加形式。另一方面,该政策会打击一部分非行业人员的备考积极性,参考人员基数会下降,导致每年新增证书数量减少,最终可能导致证书价值增加的情况。这对于坚定信心备考,不为外界坏境所动取得证书的同学反而是一个利好消息。当然,以上都建立在学员认真复习备考的基础上。因为只有拿到证书,才有“实现收入增加”的可能。

5、该政策对未来考试出题具有一定指导意义,题目将会更加高于书本、贴近现场,更加注重综合应用,当然,对大家来说,难度也会更加大。

该政策目的就是促使“一、二建”证书恢复其应有的地位和价值,“一、二建”证书本身就是项目经理的执业资格。考试题目的设置本身就应该是来源于工程实际。未来考题会迎合该政策,更加注重于知识体系的工程实际应用。“门外汉”想靠3-4个月突击复习看书拿证书,几乎不可能。想要拿到证书,经过合理、有序的专业培训,并辅以一定的工程实际经验才是可行之路。

“一、二”建证书的价值在《建筑法》中已经明确了,在未来相当长一段时期内将无可替代。而本证书市场的逐渐净化,也将使得“一二建”证书管理越来越规范。通过考证来提高自身就业砝码、提升自己核心竞争力这一途径将永远存在。可以预测,“注册建造师”证书,将会和“注册造价师”、“注册结构师”一样,成为建筑行业的金子招牌而一直存在!

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